吉林省2002年国民经济和社会发展统计公报
2003年2月25日
2002年，在省委、省政府的正确领导下，全省人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，与时俱进，开拓进取，围绕推进和实现跨越式发展的主题：坚持“高效益、广就业、可持续”方针，全面实施“科教兴省、开放带动、县域突破、人才兴业”战略，积极应对加入世贸组织后的竞争和挑战，进一步深化改革，加快经济结构调整，努力扩大社会需求，国民经济保持了持续快速健康发展，各项社会事业取得了明显进步，为我省全面建设小康社会奠定了良好基础。
综 合
在国家积极的财政政策和稳健的货币政策作用下，全省国民经济继续保持了较快增长，经济总量不断增大，综合实力明显增强。全年实现国内生产总值2242.96亿元，比上年增加21O.48亿元，是改革开放以来经济总量增加最多的一年，按可比价格计算，比上年增长9.5％。其中，第一产业增加值456.1O亿元，增长6.3％；第二产业增加值964.55亿元，增长1O.5％；第三产业增加值822.31亿元，增长1O.1％。一、二、三产业增加值在国内生产总值中的构成比例由2001年 的2O.1：43.3：36.6转变为2002年的20.3：43.O：36.7。
市场物价继续在低位运行。全年居民消费价格总水平比上年下降O.5％。其中，城市下降O.8％，农村微升O.3％；食品价格平均下降1.2％；烟酒、衣着价格分别下降O.5％和1.7％；家庭设备及维修服务价格下降O.8%；交通和通讯价格下降3.6％；娱乐教育文化价格上涨O.8％；医疗保健和个人用品价格下降O.5％，居住价格上涨3.4％。服务项目价格总体水平上涨2.8％。全年原材料、燃料、动力购进价格下降2.2％；工业品出厂价格下降1.4％。
国企改革不断深化。按照建立现代企业制度目标，在国家宏观经济政策的支持下，国有企业改革、改组、改造步伐加快，运行机制和经营状况取得了明显改善。全省220户国有大中型工业企业中，有190户初步建立了现代企业制度；吉林化纤集团被列为国家企业改革与发展成就显著典型企业。通海高科重组成功，吉轻工股份有限公司重组已经完成。
劳动就业工作得到加强，再就业工作取得进展。年末全省全社会从业人员1170.56万人，比上年末增加3.15万人。全省国有企业实有下岗职工人数19.34万人。目前再就业服务中心有15.02万人，全年通过各种途径使从再就业服务中心转出的7.41万人实现了再就业。城镇登记失业人数23.82万人，城镇登记失业率为3.6％.
不断深化财政改革，加强财政监督，狠抓增收节支，财政收入增幅保持了较高水平，整体财政实力有所增强。支出结构进一步优化；重点支出得到优先保障。全年一般预算全口径财政收入完成244.9亿元，比上年增长12.2％，是近五年来第二个增速超过两位数的年份。其中，地方级财政收入完成131.4亿元，增长8.5％。全年财政支出362.6亿元，比上年增长11.1％。社会保障补助支出、抚恤和社会福利救济费支出增幅分别达到34.1％和66.1％；科技三项费用、科学事业费、支援农村生产支出和教育事业费支出增幅分别为8.7％、12.7％、11.4％和12.9％。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展中的结构性矛盾仍很突出，经济实力和竞争力有待进一步增强。农业劳动生产率和农民收入水平依然较低。工业经济增长的基础还不稳固，振兴老工业基地的任务仍很艰巨。现代服务业发展步伐缓慢。外经外贸发展水平有待进一步提高。社会保障承载能力不足，就业和再就业压力仍然很大。可持续发展能力有待提高。
农 业
全省各地坚持“调整、创新、放活、增收”的基本思路，用工业化思维谋划农业发展，农业结构调整取得成效，农村经济继续发展。全年实现农业总产值724.8亿元，比上年增长7.4％。
种植业结构不断优化，优质高效作物面积继续增加。全省粮食作物播种面积6056.4万亩，比上年下降1.O％，普通玉米面积下降21.6％，经济作物面积增长3.9％，专用型玉米、小麦、水稻、大豆面积达到2243.3万亩，增长18.7%，占粮食播种面积的37％。“订单”面积有所扩大，达到3226万亩，比上年增长22.3％。粮食生产获得较好收成，全年粮食总产量达到了2214.8万吨，增长13.4％。
畜牧业继续保持较好的发展势头，占农业总产值的比重继续上升。全年实现牧业产值276.4亿元，占农业总产值的比重达到38.1％，比上年提高O.1个百分点。猪牛羊肉产量达到175.32万吨，比上年增长1.5％；禽蛋产量84.04万吨，增长1.3％；牛奶产量18.OO万吨，增长12.5％。
全年水产品产量达到10.5万吨，比上年下降4.5％。
林业稳步发展。全年实现林业总产值14.2亿元，比上年增长3.O％。全年完成造林面积12.58万公顷，比上年增长31.6％；完成幼林抚育面积68.49万公顷，比上 年增长0.5%。
工业和建筑业
全省工业依托比较优势，营造竞争优势，积极调整产业结构，大力进行制造业基地建设，工业经济得到较快发展，运行质量和效益明显提高。
工业生产快速增长，经济效益进一步提高。全省规模以上工业企业完成工业增加值644.44亿元，创历史最高水平，按可比价格计算，比上年增长18.6％。其中，重工业增加值512.78亿元，增长20.3％；轻工业增加值131.66亿元，增长13.3％ 。在市场导向作用下，国有及国有控股工业
继续稳步发展，实现增加值501．10亿元，增长15．7％；非国有工业企业生产增速较快，股份制、股份合作、三资企业分别实现工业增加值230.59亿元、9.64亿元和151.97亿元，分别增长11.O％、43.7％和21.8％。工业产销衔接水平较好，经济运行质量进一步提高。全年实现销售收入2140.55亿元，比上年增长19.4％，工业产品销售率98.O％，比上年提高1.1个百分点。工业经济效益综合指数达到119.9％，比上年提高8.7个百分点。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润99.71亿元，创历史最高记录，比上年增长17.O％。其中，国有及国有控股企业实现利润74.87亿元，增长18.O％。大中型工业企业盈利水平明显提高，全年实现利润81.33亿元，增长13.6％。
工业经济结构进一步优化，重点地区、重点行业和重点企业的支撑作用不断增强。长春市工业增加值完成360.63亿元，增长26.0％，对全省工业生产增长的贡献率达到79.2％；实现利润8O.48亿元，增长37.4％，占全省的份额达到80.7％ 。交通运输设备制造业、化工两大支柱产业全年完成产值1283.OO亿元，占全省规模以上工业总产值的比重达到59.1％。农畜产品加工制造业发展较快，已具全省第三大支柱产业雏型，全年完成产值326.98亿元，占全省规模以上工业总产值
的比重达到15.1％。电子、医药两大优势产业全年完成产值121.94亿元，占全省规模以上工业总产值的比重达到5.6％。一汽、一汽一大众、吉林华星、大成玉米等大企业生产增长幅度都在23％以上。新产品开发能力不断增强，全年实现新产品产值351.53亿元：比上年增长13.O％，新产品产值率达到16.2％。
目前全省工业仍然存在一些问题，部分企业亏损还很严重。全省规模以上工业有亏损企业728户，亏损面为27.7％，比上年降低3.4个百．分点；亏损额为44.07亿元，比上年增亏5.23亿元；增长13.5％。其中，国有及国有控股大中型工业企业亏损面为37.9％，亏损额为30.59亿元，增长8.9％。
建筑业快速发展。全年建筑业完成增加值178.5亿元，比上年增长11.6％。四级及以上资质建筑企业实现利税总额8.70亿元；比上年增长14.3％。全年施工单位工程17579个，其中投标承包工程11732个，占全部施工工程的66.7％。建筑施工面积331O.08万平方米，比上年增加574.38万平方米，增长21.O％；竣工面积1622.65万平方米，增加368.65万平方米，增长29.4％。
固定资产投资
坚持国家扩大内需的方针，落实积极的财政政策。全面启动“十五”百项工程和400个亿元以上项目，加快重点建设步伐，全年固定资产投 资保持了快速增长。
2002年全社会固定资产投资完成804.88亿元，比上年增长18.4％，增幅比上年提高2.6个百分点。其中，按投资主体划分，国有及其他经济投资698.20亿元，增长19.9％，集体经济投资27.4亿元，增长3.2％，城乡居民个人投资79.24亿元，增长11.9％；按投资管理渠道划分，基本建设投资371.60亿元：增长16.9％，增幅高于上年2个百分点，更新改造投资160.60亿元，增 长24.8％，增幅高于上年12.4个百分点，成为带动全省投资增长的主要力量，房地产开发投资115.70亿元，增长24.4％，其他投资50.30亿元，增长18.1％。
新开工项目增加，投资规模扩大。全年基本建设施工项目1802个，其中新开工项目1499个，新增固定资产367.4亿元；更新改造项目1162个，其中新开工项目920个，新增固定资产86.1亿元。
重点项目建设进展顺利，支撑作用明显。全年亿元以上项目完成投资344.55亿元。长余高速公路、农夫山泉矿泉水、长春至白城和四平至白山一级路、一汽集团附属车身一分厂生产线改造等项目相继竣工投产。吉林60万吨燃料乙醇、吉化30万吨合成氨、吉林油田产能建设、长春客车厂中高速旅客列车生产线改造等项目进展顺利；长春新机场、农网改造二期、亚泰水泥日产5000吨熟料生产线改造等项目开工建设。全年实施国债项目197个，到位国债资金31.3亿元，并以1：3的比例带动了银行贷款和社会投资的投入。
国内贸易
全省合理引导消费，扩大消费信贷，改善消费环境，不断拓宽消费 领域，极大地促进了消费品市场销售的繁荣活跃。
全年实现社会消费品零售额1008.15亿元，比上年增长10.9％。分城乡看，城市零售额771.05亿元，增长13.7％；县及县以下零售额237.1O亿元，增长2.6％。分行业看，餐饮业完成零售额141.89亿元，增长17.7％；批发零售贸易业完成零售额839.44亿元，增长1O.6％，其中，限额以上批发零售业完成零售额148.03亿元，增长11.3％，限额以下批发零售业完成零售额691.41亿元，增长10.4％；其他行业完成零售额26.81亿元，下降8.6％。
从销售商品看，消费档次明显提高。在全省限额以上批发零售贸易企业中，通讯器材类、家具类、汽车类、家用电器和音像器材类商品零售额增幅较大，全年分别增长1.3倍、78.2％ 、17.6％和11.8％。轿车已逐步走向家庭，城市手机向普及化迈进，商品房热销带动家具及建筑装潢材料销售活跃，家用电器类商品中摄像机、高档音响、大屏幕科技含量高的彩电倍受青睐。
随着市场的进一步开放，外资进入流通领域，各种超市、连锁、配送等新兴业态发展迅速，给商业企业经营和管理带来新的理念，优胜劣汰机制明显增强。市场建设步伐加快，截至2002年末，全省各类商品交易市场发展到1792个。
对外经济
全省积极应对加人世贸组织挑战，加快外贸运行机制与国际接轨的步伐，努力调整出口产品结构，拓宽出口市场和领域，全年出口继续保持增长。据海关统计，全年进出口总额37.07亿美元，比上年增长15.6％，增幅较上年下降6.2个百分点。其中，出口总额17.68亿美元，增长21.O％，比上年提高4.7个百分点；进口总额19.39亿美元，增长11.1％，比上年下降16.O个百分点。
不断拓宽招商引资渠道，积极借用国际组织和外国政府贷款。全省实际利用外资达到5.52亿美元，比上年增长5.7％。其中，借用国外贷款2.20亿美元，增长18.9％；外商直接投资3.17亿美元，下降5.9％。积极做好引进内资工作 。雕牌洗涤剂项目在四平落户，成功举办了“香港一吉林友谊周”活动。
交通、邮电和旅游
交通运输业继续发展，邮电通信业快速增长。交通运输和邮电通信业全年完成增加值138.77亿元，比上年增长7.7％。
全年完成货物周转量615.52亿吨公里，比上年增长O.2％。其中，铁路运输完成409.16亿吨公里，下降1.1％；公路运输完成92.94亿吨公里，增长8.1％；水路运输完成O.3亿吨公里，下降14.8％；管道运输完成112.88亿吨公里，下降O.9％。全年完成旅客周转量232.32亿人公里，比
上年增长5.4％。其中，铁路运输完成132.74亿人公里，增长4.5％；公路运输完成84.17亿人公里，增长5.9％；水路运输完成O.07亿人公里，下降23.7％。
全省民航运输完成旅客发送量83.51万人，共开辟航线53条，营运里程达到10.13万公里。全省公路通车里程达到4.11万公里，其中，高速公路542公里。二级以上公路总里程达到6580公里，占总里程的16.O％。
全年完成邮电业务总量112.23亿元，比上年增长17.5％。其中，邮政业务总量完成1O.03亿元，增长9.1％；电信业务总量完成102.21亿元，增长18.4％。全省长途光缆总长度达到12983皮长公里，增长1.5％。年末全省局用交换机总容量达到697.2万门，比上年末增加57.2万门 。全省固定电话用户数达到478.5万户，其中，住宅电话418.6万户，增加45.4万户。年末移动电话用户数达到463万户，比上年末增加126.5万户。全省互联网拨号用户数达到116万户，比上年增加27.3万户，增长30.5％。全省电话机普及率达到34.88部/百人，其中，全省固定电话普及率达到17.73部/百人，移动电话普及率达到171 5部／百人。
全省加大对旅游景区和配套服务设施建设的投入，旅游业发展势头良好，实现了人境、国内旅游市场的较快增长。全年接待海内外旅游者2484.07万人次：比上年增长1O.28％，旅游业总收入115.39亿元人民币，比上年增长37.9％ 。其中，接待入境旅游者29.39万人次，增长8.2％，旅游外汇收入8700.32万美元，增长14.8％；国内旅游者达到2454.68万人次，增长1O.31％，国内旅游收人l08.17亿元人民币，增长39.8％。
金融和保险
金融运行平稳，对全省经济的支撑保障作用明显增强。2002年末，金融机构本外币各项存款余额3031.7亿元，比年初增加408.5亿元。其中，企事业存款余额705.5亿元，增加108.4亿元；城乡居民储蓄存款余额2019.4亿元，增加222.7亿元。金融机构本外币各项贷款余额3207.1亿元，比年初增加201.8亿元。其中，短期贷款余额2065.2亿元，中长期贷款余额1027.4亿元。现金收支相抵净投放货币137.3亿元。
保险事业进一步发展。全年保费收人51.O亿元，比上年增长46.5％。其中，财产险保费收入12.1亿元，增长6.8％；人身险保费收入38.9亿元，增长65.8％。财产险赔款金额7.O亿元；人身险给付金额8.2亿元。
教育和科学技术
认真实施“科教兴省”哉略，教育体制改革进一步深化，教育事业呈现蓬勃发展的新局面。高等教育布局结构调整步伐加大，资源配置进一步优化，改善办学条件，增强扩招能力，高等教育以前所未有的规模和速度发展吉2002年普通高校在校生26.5万人，成人高校22所，成人高等教
育在校生15.4万人，初步实现高等教育大众化。研究生招生也有较快增长，全省高等学校招收研究生6919人，增长18.7％。民族教育也保持全 国先进水平。
高等教育投资体制改革取得成效，建立了适应市场经济和高等教育可持续发展的多元投资体制，省属高校新制二级学院已达11所。新制二 级学院已成为我省高等教育发展新的亮点。
大力推进高校后勤社会化改革，初步完成了高校后勤人员及相应资源与学校行政系统的剥离，吸引社会资金建设学生公寓、食堂取得显著成绩，后勤基础设施建设投入大幅增加，后勤服务实力大幅增强，高校后勤服务产业优势初步确立。
“普九”工作走在全国前列。改造中小学危房51.6万平方米，启动全省技术信息工程，基础教育成果显著。全省小学在校生202.2万人，小学学龄儿童入学率达97.6％。普通中学在校学生继续增加，其中普通初中在校生122.2万人，普通高中在校生32.9万人。加快了普通高中教育发展，2002年普通高中招生12.9万人，比上年增长19.8％。初中适龄人口入学率为95.8％。特殊教育学校48所，在校生5516人。成人技术学校培训学员122.6万人次。
职业教育呈现生机，各级各类职业学校达到339所，在校学生15.8万人。进一步整合职业教育资源。全国职教展的成功举办，标志着我省 职业教育步人新的发展阶段。
科技体制改革取得了突破性进展。科技队伍壮大，实力增强。全省各类专业技术人员71.1万人。其中，具有高级职称人员5.1万人，比上年增长13.3％；中级职称人员23.4万人，比上年增长4％。
科技进步与创新步伐加快。以推进新兴产业的快速发展，带动传统产业优化升级为主要任务，着力推进高新技术产业发展。转基因玉米、优质抗逆：农作物良种培育等国家重大科研成果进展较快，各种粮食深加工项目进展迅速，产业规模逐渐壮大，为利用高技术实现对农业传统产业的改造提供了示范。在现代中药、光电子、计算机软件、科学仪器、功能高分子材料、生物技术、现代农业等多个高技术竞争领域形成比较优势。各类科技创新创业孵化器达到14个，科技功能园区达 到1 1个。
科技投入大幅度增加。全年科技经费支出46.3亿元，比上年增长14.9％。全社会研究与开发支出18.9亿元，增长14.5％。专利申请量3413项，增长29.9％；专利授权量1507项，增长4.4％；科技研究和技术开发取得新成果。技术市场技术贸易成交额8.29亿元，下降0.06％。获省部级以上科技成果374项，其中应用技术成果349项，占93.32％。
技术监督工作取得实效，全年各级技术监督部门立案查处假冒、伪劣产品案件6234件，挽回经济损失0.69亿元，罚没0.54亿元。
建立了比较完善的天气和地震观测系统。截至2002年末，全省建立了48个PCVSAT接收站，3个卫星云图接收站，8个VSAI地球站，16个地震台站，1个火山观测站，16个观测井。
文化、卫生和体育
文化事业健康有序发展。全面整顿文化市场秩序，文化剧团管理体制和运行机制改革不断推进。一年来，新创作剧目130多个。农村基层文化建设取得较快的发展，农村文化基础设施建设得到加强，农村文化活动丰富活跃。
广播电视事业坚持走产业化道路，广播电视光缆传输网升级改造进展顺利，广播人口覆盖率达到95.7％，比上年提高0.55个百分点；电视人口覆盖率达到96.7％，比上年提高0.69个百分点。与全国平均水平比较，我省广播人口覆盖率高出全国2.5个百分点；电视人口覆盖率高出全国2.2个百分点。已形成了卫星、无线、有线等多种传输方式并存，卫星接受、无线传播、有线接人等多种方式并用，相互补充的广播电视覆盖网络。
新闻出版事业取得长足发展，报纸、图书、杂志种类增多，印数大幅增长。报纸出版种类70种，总印数达到6.9亿份，比上年增长3％；图书出版3476种；总印数达到1.5亿册，增长7％，杂志出版235种，总印数达到0.65亿册，增长12％。新闻出版业全国综合排序第18位。
卫生事业不断发展。城镇医疗卫生体制改革稳步推进，医院药品集中招标采购、收支两条线管理、医疗机构分类管理、病人选择医生、城市社区卫生服务等工作全面展开；疾病预防控制、卫生执法监督、中医药等工作得到加强，医疗卫生服务质量与水平得到进一步提高；卫生基础设施条件进_步改善。农村卫生改革取得新的进展，积极推行乡村卫生机构“一体化”管理，以乡为单位覆盖率达85％以上。
体育事业进一步发展。群众体育丰富多彩，全民健身运动蓬勃开展。竞技体育屡创佳绩，世界大赛共获9枚金牌，1人1次破1项世界记录；亚洲比赛共获11枚金牌，1人1次破1项亚洲记录；全国各级各类年度比赛共 获125枚金牌。长春市成功获得了2007年第6届亚洲冬季运动会的举办权，极大地促进了全省竞技体育和群众体育的全面发展。
环境保护
随着《吉林省生态省建设总体规划纲要》的颁布实施，生态省建设已进入全面启动阶段。环境保护作为我省可持续发展战略和生态省建设的重要内容，公众的环保意识显著加强，环境保护取得了明显的成效。
水域环境质量保持稳定。一些江河、湖库水质有所改善，全省好于Ⅲ类水体的比例较上年提高了10％，主要城市饮用水源地水质达标率，继续稳定在95％以上；重点城市空气质量有了较大改善，市州政府所在地城市大气总悬浮颗粒物年均值比上年下降了17微克／立方米。
全省污染防治工作稳步推进。松花江、辽河流域水污染治理取得初步成效；全省城市污水集中处理率达18％，比上年增长5.7％；现已建成6个污水处理厂并投入使用，另有3个城市污水处理工程正在建设。
全省自然保护区和生态示范区建设得到加强。现已建立自然保护区32个，其中国家级5个，省级18个。全省自然保护区总面积已达到217万公顷，比上年增长近12％，占辖区面积比重提高到11.6％，生态示范区面积发展到940.46万公顷，已占全省面积的50.2％。全省生态环境保护框架体系基本形成。
人口、人民生活和社会保障
人口增长速度呈稳定下降趋势。据人口变动抽样调查统计，全年出生人口22.4万人，出生率为8.30‰，比上年下降了O.46个千分点；全年死亡人口为13.8万人，死亡率为5.11‰，自然增加人口8.6万人，人口自然增长率为319‰。年末全省总人口为2699.4万人。其中，城镇人 口1373.5万人，占总人口比重为50.88％；乡村人口为1325.9万人，占总人口比重为49.12％；男性人口为1381.3万人，占总人口比重为51.17％；女性人口为1318.1万人，占总人口比重为48.83％。
城乡居民收入增长加快。城镇居民人均可支配收入增长速度及增加额创近年新高。全年城镇居民人均可支配收入达到6260.16元，比上年增长17.2％，增幅高于上年6.2个百分点。农村居民人均纯收入进一步实现了恢复性增长，全年农村居民人均纯收入达到2360.81元，比上年增长8.2％，增幅高于上年O.3个百分点。
居民消费水平和质量日益提高。2002年，我省城镇居民人均消费性支出约4973.88元，比上年增加636.60元，增长14.7％；农村居民平均每人生活消费支出为1686.33元，比上年增加24.64元，增长1.5％。
我省社会保障体系逐步完善9建立了统一的养老保险制度，养老保险的保障水平逐步提高。全省参加养老保险的职工人数达到292.76万人，比上年增长1.1％；享受养老保险待遇的离退休人员达到104.94万人，比上年增长5.4％；月人均养老水平达到598.24元，比上年增长6.7％。失业保险作用明显发挥，领取失业保险金的人数达到15.64万人，比上年增长18.8%。城市最低生活保障的基础工作得到加强，截止2002年末，已纳入城市居民最低生活保障人数达149.7万人，比 上年增长127％；共发放低保资金5.67亿元。以城市养老、失业、医疗保险和最低生活保障为主要内容的社会保障体系框架初步建立。社会保障工作稳步推进。建立了城市最低生活保障资金管理监督机制，确保低保资金按时足额到位。城市居民最低生活保障线制度已基本实现全面覆盖。
说明：1．本公报发表的数字为年快报初步统计数。
2．本公报部分指标数据系有关部门(行业)提供。
3．本公报国内生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
