2017年,面对严峻复杂的经济形势和经济下行压力,白城市在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,砥砺奋进,攻坚克难。全市认真贯彻落实新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,扎实推进经济结构调整、转型升级提质增效,深化供给侧结构性改革取得初步成效。全年经济运行稳中有进,稳中向好,主要经济指标运行于合理区间,白城市振兴发展迈出坚实步伐。
一、经济发展稳中向好,综合实力全面提升
经济发展稳健运行。2017年全市实现地区生产总值708.8亿元,按可比价格计算,比上年增长4.8%。三次产业结构调整为15.4:44.8:39.8。按贡献率来看,第二产业作为拉动全市经济增长的重要力量,贡献率为37.6%;第三产业拉动经济增长2.3个百分点,贡献率为48.4%,为全市经济发展注入强大动力。按户籍年平均人口计算,全市人均GDP达到36924元,比上年增长6.5%。
财政收支持续增长。全市公共预算全口径财政收入完成65.2亿元,比上年增长1.6%。其中:地方级财政收入完成41.5亿元,同比下降1.3%。全年一般公共预算支出完成256.4亿元,比上年增长15.2%,增幅回升5.6个百分点。其中:教育、文化体育及传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、城乡社区支出等民生支出仍保持较高的增幅。
金融支撑稳健有力。2017年全市金融机构服务实体经济能力不断提升,资本市场总体活跃。金融机构本外币存款余额为799.6亿元,同比增长8.5%,增幅虽有回落,但存款平稳增长态势为白城市经济发展提供了充裕的资金。其中,住户存款余额为465.8亿元,比年初增加44.7亿元;金融机构本外币各项贷款余额803.4亿元,同比增长13.7%。贷款的快速增长助力白城市经济平稳运行,能够有效提高资金利用率。
物价指数保持平稳。全市居民消费价格总水平比上年下降0.5个百分点,各项物价指数均保持在合理区间内。其中:食品烟酒类下降2.6%;衣着类上涨2.4%;居住类上涨2.6%;生活用品及服务类上涨0.4%;交通和通信类下降0.1%;教育文化和娱乐类上涨1%;医疗保健类上涨3.6%;其他用品和服务类上涨3.6%。
二、产业结构优化调整,三次产业平稳发展
农业生产稳步推进。继续深入贯彻落实农业发展的各项措施,种植业结构调整,农产品价格回升,农业经济保持了平稳增长态势。2017年全市实现农林牧渔业总产值221.2亿元,按可比价计算,比上年增长2.1%。其中:农业产值同比下降1.1%;畜牧业产值同比增长8.9%;渔业产值同比增长2.6%;林业产值同比增长3.1%。全市粮食总产量423.8万吨,同比增长2.4%,其中:玉米产量同比下降5.4%;水稻产量同比增长15.0%。粮食作物总播种面积91.5万公顷,比去年同期增长3.7个百分点。畜牧业经济继续保持平稳增长,部分产量略有下降,全市猪、牛、羊、禽肉类总产量10.5万吨,比上年下降4.5%。
工业发展保持向好态势。2017年,全市全部工业完成增加值296.38亿元,比上年增长4.0%。其中:规模以上工业增加值比上年增长4.1%。轻工业增长18.0%,重工业下降6.9%。全市规模以上工业经济效益状况运行良好,主要经济效益指标保持较快增长速度,实现主营业务收入747.7亿元,实现工业收入比上年增长5.3%;实现利润26.0亿元,增长33.4%。其中农副食品加工业、医药制造业、汽车制造业实现利润位居前三,共实现利润14亿元,占全市规模以上工业利润总额的54.1%,同比增长4.3%。规模以上工业完成销售产值799.8亿元,同比增长8.4%,实现产销率91.7%,同比增长0.2个百分点。
服务业发展增幅回落。全市服务业完成增加值282.1亿元,比上年增长6.0%,较上年下降0.9个百分点,从产业结构看,占GDP的比重略有提升。全市全年规模以上服务业实现营业收入39.5亿元,下降6.3%。其中,其他营利性服务业实现营业收入8755.9万元,增长22.3%。全市通过审批新增规模以上服务业企业26家,占总户数的29.9%。其中,其他营利性服务业企业达18家,为其他服务业增加值核算提供动力。
三、三驾马车齐发力,引领全市经济稳健发展
投资规模不断加大。2017年全市固定资产投资(不含农户)791.6亿元,增长8.6%。全市投资规模不断加大为经济发展奠定了坚实基础。第一产业投资额比上年增长6.1%;第二产业投资额同比下降15.5%;第三产业投资额同比增长63.4%。基础设施投资增长17.9%,占固定资产投资(不含农户)的比重为24%。民间投资下降0.2%,占固定资产投资(不含农户)的比重为42.9%。全年全市5000万元以上项目255个,完成投资额同比增长4.6%;新建项目完成投资额比上年下降24.3%;全年全市完成房地产开发投资额比上年增长23.7%。
消费市场持续增长。2017年全年实现社会消费品零售额356.5亿元,比上年增长4.8%,消费品市场相对稳定且实现稳中向好。按行业分:批发业完成额同比增长7.8%;零售业完成额同比增长3.8%;住宿业完成额同比增长5.2%;餐饮业完成额同比增长6%。按销售单位所在地划分:城镇消费品零售额同比增长5.8%,其中城区消费品零售额同比增长4.6%;乡村消费品零售额同比下降1.3%。
对外经济发展向好。全市外贸进出口总值9629.9万美元,同比下降26.9%。其中,进口1737.0万美元,同比下降59.1%;出口7893.0万美元,同比下降11.6%。全年完成外资项目9个,实际利用外资19623万美元,同比增长10%。
四、居民生活持续改善,民生保障稳步加强
城乡居民收入不断提高。随着全市经济不断发展,城乡居民的收支水平也得到相应提高。2017年全地区城镇常住居民人均可支配收入22461元,比上年增长6.5%;全地区农村常住居民人均可支配收入9024元,比上年增长7.6%。农村增速高于城镇1.1个百分点。
脱贫攻坚效果显著。打好脱贫攻坚战产业扶贫持续加力,全市主推“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”模式,新增产业扶贫项目1113个,带动11.7万人。发展庭院经济、棚膜经济实现贫困村整村收入同步增长。包保帮扶更加深入,开展脱贫攻坚公益活动,引导社会力量参与扶贫。
人居环境明显改善。围绕建设现代化宜居生态城市,市区上下联动,干部群众共同参与,老城改造效果显著。改造主要街道48条,建设地下管廊28公里,改造全部老旧小区172个,新建改造公园、广场6个。同时打造了北方寒冷缺水地区海绵城市建设典范。市民文明素养普遍提升,人民获得感、幸福感、自豪感显著增强。
就业民生保障加强。通过完善就业援助办法,加大对困难家庭的援助力度,全市就业和再就业工作取得了明显成效。城镇新增就业4.4万人,失业人员再就业1.1万人,就业困难人员实现就业4798人,城镇登记失业率控制在3.58%以内,农村劳动力转移就业27.9万人。全市最低生活保障和困难群体救助标准进一步提高,全市共有各类养老机构158家。社会福利院1家,改造棚户区9290套,分配公租房2821套。
五、社会事业协调发展,民生福祉惠及全民
科技创新深入推进。2017年全年共储备各类科技项目110项。全市共向国家、省申报各级各类项目项。其中工业11项、农业17项、社会发展4项。截至2017年末,已立项12项。其中,省项目21项,争取项目资金526余万元。组织实施市本级科技发展计划项目33项,投入项目资金100万元。推荐并获得省科技进步奖10项,其中二等奖3项,三等奖4项。
教育事业均衡发展。中等职业学校招生3296人,比上年增加1339人,全年获得职业技术证书人数为1799人;全市在校初中学生46054人,比上年增加852人;在校高中学生29519人,比上年增加526人;小学当年招生11992人;幼儿园在园幼儿34793人,学龄儿童入学率(学前三年)87.79%,小学生升学率99.78%。特殊教育学校5所,在校生518人。
文化惠民工程全面推进。2017年末全市共有群众艺术馆1个,文化馆5个,博物馆6个,公共图书馆6个。全市现有广播节目6套,综合人口覆盖率为99.26%;全市电视节目6套,综合人口覆盖率为99.94%。扩建农村文化小广场504个、新建贫困村综合性文化服务中心147个、农村健身路径80个,送戏下乡4百场,送电影下乡1万场,提供保障类图书7万册、期刊2万期,全市有20个农家书屋被评为全省“示范农家书屋”,为全市15家社区图书流通站配发图书3000册。全年全市培训三级社会体育指导员500人,培训二级社会体育指导员200人,目前全市已有各级社会体育指导员2000余人。
卫生事业稳步开展。2017年末全市共有医疗机构1661个,其中,医院40个,卫生防疫机构5个,妇幼保健站(所)6个。年末卫生机构拥有床位8590张,比上年增加353张。其中医院、卫生院床位7699张,比上年上升6.8%。全市拥有专业卫生技术人员10520人,医生4685人。每万人拥有医生23.4人,拥有医疗卫生床位38.4张。
新思想引领新发展,新时代开启新征程。2017年白城市面对新形势新挑战,迎难而上、奋力前行实属不易。2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划”承上启下的关键一年,面对新时代新使命新要求,白城市将继续牢固树立新发展新理念,主动把握适应经济发展新常态,着重调整优化经济结构,注重经济提质增效,继续深入推进供给侧结构性改革,抓好脱贫攻坚,增强扶贫成效;抓好民生改善,促进社会和谐;抓好生态建设,打造美丽白城。全市上下团结一致,攻坚克难,为全面建成小康社会不懈奋斗。