2017年是中国共产党十九大胜利召开之年，是全面贯彻落实延边州第十一次党代会战略部署的开局之年，是全州“十三五”规划承上启下的一年，也是延边州“三大攻坚战”马不停蹄的一年，面对错综复杂的外部环境、经济下行压力依旧的国内形势，在州委州政府的坚强领导下，全州上下以供给侧结构性改革为主线，攻坚克难，砥砺前行，向高质量高效益发展转型，全州经济实现了由缓中趋稳向稳中并进过渡，经济发展总体保持平稳增长态势。
一、经济保持平稳增长，发展质量稳步上升
经济总量稳中有升，综合实力不断提升。初步核算，2017年全州地区生产总值实现927.58亿元，增速虽然由一季度的5.6%回落到3.3%，但是仍高于2016年0.5个百分点，总量和增速均列全省第5位。其中：第一产业增加值69.19亿元，比上年增长2.9%；第二产业增加值424.90亿元，增长1.3%，对经济增长的贡献率为18.7%，拉动GDP增长0.6个百分点；服务业增加值433.50亿元，增长5.5%，对经济增长的贡献率为73.7%，拉动GDP增长2.5个百分点。三次产业结构为7.5：45.8：46.7。按户籍人口计算，全州人均GDP达到43943元，增长4.2%，按年末汇率（6.5342）计算，达到6725美元。
财政收入降幅扩大，财政支出支撑有力。受国家结构性减税政策叠加及全州宏观经济放缓的影响，全州财政收入形势不容乐观。全年公共预算全口径财政收入141.39亿元，比上年下降11.9%，降幅扩大10.5个百分点。其中一般预算收入69.51亿元，下降24.0%，降幅扩大22.1个百分点。在一般预算收入中，税收收入由升反降，完成45.54亿元，下降0.7%，其中土地增值税比上年减收1.77亿元，下降48.1%；非税收入完成23.96亿元，下降47.5%，降幅较大，其中国有资本经营收入和国有资源（资产）有偿使用收入减收4.33亿元和16.64亿元，分别下降70.2%和71.2%。近年来全州一般预算收入受非税收入增速起伏影响较大，加之全州税与非税收入比重相近，非税收入的大幅下降是导致财政收入双降的根本原因。一般公共预算支出369.86亿元，比上年增长9.1%。其中教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业等13项民生支出321.66亿元，增长11.6%，其中国土资源气象等支出和农林水支出增幅较高，分别增长1.0倍和45.5%。
金融存贷款增速放缓，保险业增势迅猛。近年来，余额宝等网络理财类项目飞速发展，支付宝扫码、微信扫码等电子支付手段的普及对金融存款均存在一定程度的影响，全州存款余额逐年放缓。年末全州金融机构本外币存款余额1632.24亿元，比上年增长5.4%，增速比上年放缓3.9个百分点，是2000年以来增速最低的一年。其中，住户存款1102.02亿元，增长8.2%，放缓0.3个百分点；非金融企业存款237.58亿元，下降9.2%，降幅较大，上年为增长20.2%。广义政府存款289.69亿元，增长9.0%。相比逐步放缓的存款余额，贷款则保持了中高速增长。全州金融机构本外币贷款余额936.66亿元，比上年增长9.1%，增速放缓2.6个百分点。其中住户贷款302.44亿元，增长13.6%；非金融企业及机关团体贷款634.21亿元，增长7.2%。年末金融本外币存贷比为57.4%，高于上年2.0个百分点。年末拥有各类保险公司28家，与上年持平。全年实现保费收入67.32亿元，比上年增长23.3%。人身保险的快速增长成为拉动全州保险业发展的增长极。寿险保费收入56.37亿元，增长25.8%。全年赔款支出16.96亿元，增长43.4%，其中寿险支出11.16亿元，增长44.1%。保险行业崛起从侧面反映了居民生活水平的提高以及百姓对生活质量的更高要求。
物价总体保持平稳，各项指数温和上涨。全年居民消费价格总水平较上年上涨2.3%，涨幅较上年收窄0.1个百分点，保持在可控上涨区间内运行。八大类消费品和服务价格呈现“六涨一平一降”格局。其中，医疗保健类价格上涨13.0%，涨幅居首；交通和通信类上涨4.5%，衣着类上涨2.3%，生活用品及服务类上涨1.4%，居住类上涨1.1%，教育文化和娱乐类上涨0.6%；食品烟酒类价格与上年持平；其他用品和服务类价格下降0.9%。全年工业生产者出厂价格较上年上涨2.5%，涨幅较上年扩大3.4个百分点。其中，生活资料出厂价格下降1.5%，降幅较上年扩大1.2个百分点；生产资料出厂价格上涨5.6%，涨幅较上年扩大6.9个百分点。全年工业生产者购进价格较上年上涨2.8%，涨幅较上年扩大3.6个百分点。被调查的九大类原材料购进价格呈“五升四降”格局。其中，涨幅较大的为黑色金属材料类，购进价格上涨9.9%；降幅较大的为纺织原材料类，价格下降3.4%。工业生产者出厂价格指数的温和上涨有力保障了全州工业企业对工业生产的信心指数，同时有效促进了经济效益的提高。
二、产业结构日益优化，三次产业共同发展
农业生产平稳过渡，畜牧业稳步增长。受夏季突发性强降雨影响，全州汪清、敦化、安图等多县（市）经历较大洪灾，农业生产遭遇挫折，经过全州上下不懈努力，保证了全州农业生产平稳过渡，大力保障了农民群众利益。全州农作物播种面积达到39.30万公顷，比上年下降0.1%，增幅放缓0.2个百分点。全州共产粮141.35万吨，比上年增产2.5%。其中玉米受玉米价格下跌影响，农户种植意愿减少，产量随之下降。全年产玉米85.45万吨，比上年下降13.5%，降幅扩大9.5个百分点；大豆价格相对稳定，全年产大豆33.95万吨，增速高达71.4%，增幅比上年高出69.2个百分点。畜牧业发展平稳。全州肉类总产量6.06万吨，比上年增长1.6%，增幅高于上年1.0个百分点，其中猪肉和禽蛋产量增长较快，分别增长4.1%和8.0%，牛肉和奶类产量有所减产，分别下降2.7%和30.8%。农业机械化水平稳步提高。年末机械总动力达到233.66万千瓦，比上年增长3.8%，增速高于上年5.1个百分点；大中型拖拉机数量持续增长，小型拖拉机数量逐年减少，分别增长4.0%和下降3.1%。
工业生产增长态势平稳，经济效益逐步回暖。2017年，全州规模以上工业增加值比上年增长1.6%，比1-11月回升1.0个百分点。从重点产业看，发展态势不一。食品产业是支撑全州工业增长的主要力量，占全州规模以上工业增加值的32.4%，拉动全州规模以上工业增加值增长2.3个百分点。医药和装备制造业保持两位数较快增长；木制品加工业下半年开始呈下降走势，降幅逐月扩大；能源矿产业年初以来持续放缓，全年降幅达24.1%。从行业大类看，总体均衡。全州34个行业大类中，增加值呈上升趋势的有22个，增长面达64.7%，占规模以上工业增加值的70.6%。从企业效益看，发展质量提升。全州实现主营业务收入1115.92亿元，比上年增长4.3%；利润总额40.68亿元，增长4.0%，以上两项指标增长速度均快于增加值平均水平。去产能和降成本成效显现。全州铁矿石原矿产量比上年下降80.3%、水泥产量下降35.1%；每百元主营业务收入中的成本下降0.1元。
服务业主导地位加强，规模以上服务业蓬勃发展。全州服务业完成增加值433.50亿元，比上年增长5.5%，增幅放缓5.0个百分点，位居全省第五位，增幅高于全省平均水平1.2个百分点，服务业比重比上年提高1.0个百分点，达到了2008年以来的最高水平。产业格局由2009年以来的“二三一”转化为“三二一”，已经从过去的主要依靠工业拉动转为工业、服务业共同拉动。服务业已经成为经济增长的主要拉动力，与工业一起共同支撑全州经济发展。全年规模以上服务业实现营业收入39.27亿元，比上年增长6.9%，利润总额达到2085万元。其中，其他营利性服务业实现营业收入8.88亿元，增长23.4%。
三、三驾马车齐发力，引领全州经济攻坚克难
投资力度有所收窄，房地产去库存成效显著。全州紧紧抓住国家一带一路战略、振兴东北老工业基地等等历史性政策机遇，大力开展项目建设“双百会战”、开复工百日攻坚、项目巡检等活动，保证全州项目投资平稳推进。2017年，全州固定资产投资（不含农户）完成727.86亿元，比上年下降3.5%，降幅比1-11月收窄1.0个百分点，增速位居全省第7位。其中第三产业投资完成406.48亿元，增长2.5%，占总投资比重达到55.8%，高于上年3.9个百分点，第三产业投资支撑作用日益加强。项目建设稳步推进。延龙高速延吉连接线、珲春大桥建成通车；延川大桥、延吉新机场公路新民北街段等项目主体完工；雅戈尔服装城、汪清100兆瓦光伏发电、农心矿泉水二期等项目正式投产；安发长白山生物科技园、图们高新技术创业服务中心、龙井海兰江足球文化产业园等项目进展顺利。全年国内招商引资到位资金440亿元，增长8.0%；争取到位中央和省预算内资金19.9亿元。全州房地产市场不景气，销售不畅，成交量下滑。全州商品房销售面积147.94万平方米，比上年下降22.9%；实现商品房销售额69.35亿元，下降10.4%。去库存成效显著。年末商品房待售面积137.40万平方米，比上年末减少22.15万平方米，下降13.9%，其中住宅待售面积93.84万平方米，减少25.92万平方米，下降21.6%。
消费品市场发展放慢，亮点消费比较突出。2017年，全州社会消费品零售总额完成560.01亿元，比上年增长5.4%，与上年相比回落5.0个百分点。从规模上看，限额以上消费品市场发展明显不景气，由2016年的增长11.7%转为下降5.4%，对全社会消费品零售总额负拉动2.3个百分点。从商品销售类值看，限额以上企业单位消费比较集中，计算机及其配套产品类、建筑及装潢材料类、金银珠宝类、中草药及中成药类销售增加明显，增速均在两位数。在小排量汽车购置税优惠政策调整等因素影响带动下，占限额以上消费品市场份额21.6%的汽车销售成为市场亮点，汽车类销售额达32.06亿元，比上年增长6.4%。
对外贸易形势放缓，开发开放稳步推进。2017年，全州共实现进出口总额143.68亿元，比上年增长6.8%，高于全省平均水平3.8个百分点，增速由2016年的第5位跃升至第2位。其中，进口总额占主导，为78.31亿元，增长16.6%，按商品种类看矿产品、海产品、木制品等商品增长较快，占总进口的56.2%、13.2%和7.8%，分别增长19.4%、96.3%和63.6%；出口总额65.37亿元，下降2.9%。开发开放稳步推进。珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国釜山陆海联运航线稳定运营；圈河口岸跨境桥竣工通车，珲春国际铁路口岸换装站扩能改造基本完成，图们口岸跨境桥、三合口岸货检中心、延吉空港保税物流中心等项目开工建设。对外合作持续扩大。成功举办边境口岸城市市长论坛、“一带一路”珲春论坛等国际交流活动，珲春与日本上越市缔结国际友好城市。全年实际利用外资53307万美元，增长5.7%，其中外商直接投资16334万美元，下降11.6%。
四、居民收入逐步提高，民生事业持续改善，城乡面貌日益改善
居民生活水平稳步提高。全州经济不断向前平稳发展，城乡居民的收支水平也得到相应提升。全州城镇常住居民人均可支配收入为24766元，比上年高出1490元，增长6.4%；农村常住居民人均可支配收入为10401元，比上年高出726元，增长7.5%，农村居民收入增幅高出城镇居民1.1个百分点。
民生保障不断增强。“七大民生工程”、“105件惠民实事”有序推进。累计支出农村义务教育学生营养改善计划补助资金3800万元，3.4万名学生受益。下拨城乡困难群众基本生活补助资金6.3亿元，城市人均低保标准达到523元/月，农村人均低保标准达到3728元/年。全州退休人员养老金人均增加127元/月，养老服务机构达到167家。投入文化建设资金2720万元，完成272个行政村的文化小广场硬化改造。
城镇化建设稳步推进。开工改造城市棚户区12720套、国有工矿棚户区614套、农村危房4818套；改造供水、供热、燃气管网182公里，小街小巷138条，新增城市绿地65.5公顷，人均公园绿地面积达到11.58平方米，建成区绿化覆盖率达到38.0%。医疗、卫生、体育、广电等各项社会事业有序推进。2017年我州遭遇特大洪灾侵袭，全州党政军群齐心协力，夺取了抗洪救灾的胜利，成功转移安置群众12万人，抢通线路100条，修复堤防护岸37.3公里，维修重建房屋6842户，年内各项灾后重建任务全部完成。
五、未来展望
从过去一年的运行轨迹看，全州经济仍处在“三期叠加”的重要战略机遇期，稳增长的压力还将持续，结构调整的余波仍将延续，全州地区生产总值增长3.3%，低于国家3.6个百分点，低于全省2.0个百分点，正处在下行寻底或波动筑底的底部区域；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等增速均比上年明显回落。同时，工业结构性问题突出；主要领域投资形势不容乐观；服务业行业结构不合理，转型升级步伐缓慢等宏观经济运行中客观存在的新挑战不容忽视。
2018年，宏观政策环境将有利于经济“稳增长”。一方面工业经济有“企稳向好”迹象，特别是新能源、新技术、新材料、生物医药等项目的培植，为全州工业经济注入强劲可持续发展动力。另一方面在服务业发展中，新兴服务行业有着巨大的发展空间，积极扶持这些新兴服务业，逐步实现服务业内部结构优化，促进全州服务业提速升级，实现服务业量的扩张、质的提升，为经济平稳发展提供了有利条件。
2018年是全面贯彻落实党中央十九大精神的一年，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，指明了我国发展新的历史方位，制定了坚持和发展中国特色社会主义的行动纲领，开启了新时代的元年，在州委州政府的坚强领导下，坚持以供给侧结构改革为主线，以绿色转型为主攻方向，以发展全域旅游为龙头，三次产业协同共进，必将迎来全州经济平稳健康发展的新局面。
