2018年上半年,在省统计局党组的正确领导下,松原市统计局紧紧围绕地方中心工作,深入贯彻落实习近平等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神,在统计服务能力、基层基础工作、人才队伍建设、统计环境建设和统计文化建设方面都得到了长足发展,统计系统“五个建设”得到全面推进。
一、抓好党建工作,继续把加强政治建设摆在首位
党组书记宫俭在全局干部大会强调,要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分调动和激发广大干部队伍的积极性、主动性、创造性,做新时代新担当新作为的合格干部。面对经济下行压力,统计干部要强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强政治担当、历史担当、责任担当。
一是制定科学化学习方案,开展各项学习活动。年初,松原市统计局制定《松原市统计局2018年党建工作计划》、《松原市统计局党建工作要点》、《松原市统计局党风廉政建设要点》和《松原市统计局创建“提升素质,服务发展” 的党建品牌活动实施方案》。机关党总支下发了《松原市统计局2018年周三党建活动安排的通知》和上半年政治学习重点内容,购买《宪法》、《监察法》进行自学和集中学习。通过党组书记带头上党课、党员领导干部轮流上党课、支部书记定期上党课、群众党员尝试上党课等形式,帮助党员干部进一步统一思想、凝聚共识、武装头脑。
二是依托平台,强化党员干部先锋意识。松原市统计局充分利用“新时代传习所”和“新时代e支部”平台优势,积极组织党员干部参与十九大精神宣传、学习、培训,确保学习内容、学习人员实现全覆盖。强化支部书记管理能力,组建支部微信群,支部书记组织召开“三会一课”主题党日活动,督促党员新时代e支部在线学习,强化党员学习积分制管理,积极组织开展向郑德荣同志学习活动,号召大家学好人、做好人,切实增强党员的先锋模范意识。
三是积极组织参加省、市举办各种活动。组织系统青年干部开展不忘初心牢记使命---全市统计系统学习贯彻党的十九大精神演讲比赛活动,通过比赛,评选出优秀选手参加省里演讲比赛,获得三等奖;组织全体党员参加松原市义务植树和志愿者服务等项活动,机关党总支作用得到充分发挥。
四是压实责任,落实党风廉政建设工作。3月30日,召开全市统计系统党风廉政建设大会,宫俭做了《以党的十九大精神为引领深入落实全面从严治党战略部署》讲话,对全市党风廉政建设做全面总结,对今年进行安排部署,严格落实两个责任,逐级签订党风廉政建设和行风建设责任书,层层传导压力,压实责任。宫俭要求全体机关干部严格遵守中央八项规定,自觉抵制“四风”,牢固树立廉洁从政意识,并及时传达《中共中央办公厅印发学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的通知》精神,要求领导干部要带头转变作风,严格对照检查整改落实,强调纠正“四风”不能止步。
二、做好精准预测,为稳增长提供优质服务
一方面按照松原市政府重点工作目标,对主要经济指标进行预测,梳理重点行业、重点企业情况,高度关注工业、服务业、贸易、投资等指标数据进度动态。针对经济运行中存在的问题和困难,宫俭局长经常组织召开专题会议,深入分析问题产生原因,有针对性地提出计划、措施和方法。在市委、市政府召开的经济运行分析会上,宫俭多次对经济形势进行预警预测,得到市领导对统计工作的肯定与认可。
另一方面要加强部门调度。其中包括对县(市、区)统计局的调度,也包括与发改、工信、商务等部门的沟通联系。通过资源共享,及时掌握经济运行态势,及时发现经济下行的倾向和苗头,准确把握突出矛盾和问题,提出意见建议,不断提升对经济社会发展的分析和研判能力。加强GDP核算,对相关指标数据搞好全程监控和评估,对影响核算的指标数据搞好因素分析,确保全市经济社会发展主要指标真实可信,趋势合理。
三、搞好深度分析,为领导决策提供科学依据
搞好统计分析是松原市统计局2018年重要工作。一是定期提供统计资料常规产品,比如月报、快报等资料,及时提供给市委和政府领导。二是提供专题分析,利用《统计专报》形式,对经济运行中出现的新情况新问题及时预警。三是进行重点课题研究。目前,各科室已确定8个重点课题,分别为《资源型城市如何推进高质量发展》、《重点企业生产经营景气状况调查研究》、《厚植绿色发展根基打造生态宜居家园》、《松原市推进妇女事业与经济社会的协调发展》、《松原市养老服务业的调研与思考》、《新时代机关干部教育培训工作的探索和思考》、《5000万元以下项目投资统计调研报告》、《松原市乡村振兴调研》等。下步将深入基层、深入企业,全面开展调研活动,认真完成重点课题的撰写工作,为各级党政领导决策提供更加有深度、有价值的分析研究报告。
四、开展十九大轮训,把学习十九大精神引向深入
上半年,松原市统计局以十九大精神为引领,提高政治站位,真正用十九大精神统一思想认识、统一行动步调;细学深思,全面准确把握十九大精神,特别是十九大报告的丰富内涵和思想实质,用十九大精神推动统计系统“五个建设”工作,服务地方经济社会发展,把十九大精神贯彻落实到统计工作全过程、体现在各方面。
按照省统计局党组工作部署,松原市统计局制定轮训工作方案,在6月20日-22日对全市在编在职干部进行集中培训。宫俭就“统计部门如何建立高素质专业化干部队伍”讲第一课,并邀请松原市党校教授进行专题辅导。
五、落实中央领导同志对统计工作重要批示指示精神,不断提高统计数据真实性
习近平总书记等中央领导同志围绕坚持实事求是思想路线、树立正确政绩观发展观速度观、防范和惩治统计造假弄虚作假、做好新经济新动能统计、深化国民经济核算制度改革等做出了一系列重要讲话和指示批示,松原局将牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等重要统计改革文件精神,不折不扣将党中央对统计工作要求落到实处。
2018年初,按照国家统计局和省统计局统计数据调整的原则及统一部署,松原市对相关统计数据进行了调整,包括:工业产值数据调整、投资数据调整、零售额数据调整、建筑业数据调整、GDP数据调整。局长宫俭高度重视此项工作,强调数据调整工作要遵循压实总量、稳住速度、平滑衔接总原则。同时,为了防止新的水份产生,松原市统计局进一步加强风险防范意识,建立健全数据质量评估制度,全面核查在库单位,严肃清理停产企业,严把“四上”企业入库关,加大统计执法检查力度,使统计数据质量不断提升。建立部门联动开发机制,强化部门联系协调,与相关单位加大交流力度,开展联合调研,共同推进工作。
六、把握关键环节,“四上”企业入库工作有序开展
“四上”企业入库工作是全年工作重点,上半年,松原市统计局准确把握初审、再审、终审三个环节,明确进、退、变三类型单位的材料审核要求,从数据质量、图片清晰、填写规范等方面层层严审,在保证申报数量的前提下,进一步提升“四上”单位入库申报的成功率。3至6月全市共申报企业22户,其中工业1户、建筑业3户、批零1户、房地产13户,固定资产投资4户。
七、做好四经普前期准备和统计调查改革工作
2018年是第四次全国经济普查的前期准备年。主要包括编制经费预算、成立工作组织、制订方案、普查试点、普查培训、宣传动员、物资发放等方面的具体工作。目前正在编制经费预算工作。
积极完成与调查队的规模以下工业创新调查的交接工作、贸易限额以下调查工作、5000万元及以下固定资产项目投资统计方法制度实行改革、投入产出调查等工作,确保统计调查改革工作顺利推进。
八、做好统计信息化建设工作
2018年,松原市统计局在信息化建设方面加大统计网络和计算机设备的维护、建设力度。年初,对2010年以前的27台计算机进行了报废,重新购置了一批电脑。3月份,花1.5万元购置外网防火墙,强化网络安全。5月份,与松原联通公司协调沟通,花5万元对宽带进行了升级,由原来的20兆升级为现在的100兆,信息化建设迈上新的台阶。
九、抓好班子建设,始终把队伍建设摆在重要位置
宫俭非常重视市县两级班子建设,在全市统计工作会强调,在新的历史时期,统计队伍建设尤为重要。统计干部要不负党和人民的重托,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效。市县两级班子成员要带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。宫俭积极带领全局职工深入学习党的十九大精神,抓班子、把方向、谋大事、出思路,全局呈现出昂然向上的良好工作氛围。
一是学做结合,意识形态得到强化。2018年上半年,松原市统计局组织召开了全市统计工作会议和2018年第一次市局党组理论中心组学习(扩大)会议暨县区局长工作例会,在全系统掀起学习贯彻落实党的十九大精神热潮,使全体干部职工在思想上、政治上、行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;机关党总支积极组织青年党员参加“全省统计系统五四青年演讲”活动;推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,分两批组织全体机关干部和县(市、区)统计局部分党员赴革命圣地延安进行理性信念教育。通过开展系列活动,松原市统计局广大干部职工意识形态工作不断强化。
二是夯实基础,班子自身建设不断加强。重理论,强素质,坚持集中学习与分散自学相结合的原则,突出学习重点,认真学习习近平新时代社会主义思想,认真领会习近平系列重要讲话精神,带头研读中央经济工作会议精神,国家和全省统计工作会议精神。为了达到理论与实践相结合目的,局长宫俭还与组织部门沟通协调,使处级领导有机会参加市里组办的各种学习调研活动。通过强化理论学习,班子成员整体素养大幅提升,驾驭工作能力显著增强。
三是坚持以人为本,全员共同提高。宫俭在思想政治建设和干部教育方面,抓大不放小,除坚持理论中心组学习、民主生活会、组织生活会外,在日常工作中非常注重班子成员思想动态和日常表现,凡遇到同志情绪低落或遇到困难时,不管工作怎么繁忙,都能挤出时间进行谈心,做耐心细致的思想工作并在工作方法上给予具体指导,及时化解思想矛盾或帮助解决困难,使同志们都能感受到组织的关怀和温暖,机关精神面貌积极向上。
十、点面纵横齐发力,开展大走访大调研活动
党的十九大以后,习近平总书记在中共中央政治局召开的民主生活会上曾强调“要在全党大兴调查研究之风,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。”松原市统计局深入贯彻上级要求,高度重视大走访大调研活动,坚持灵活便捷、务实有效原则,从“点、面、纵、横”上同步发力,使大走访大调研活动达到全覆盖。
全“面”走访,整体推进。松原市统计局由处级领导带队,对四县一区以及开发区形成全面走访,全面调研。处级领导按照分管工作职责,对全市进行走访调研,每月下基层时间在10天左右。发现问题,及时解决,及时汇报。逐“点”击破,突出重点。在走访过程中,对重点行业、重点企业,采取送服务上门形式,进行重点调研。“纵”向覆盖,拓宽领域。市、县两级联动,走访到基层,到企业,不留死角。“横”向联系,互联互通。与行业主管部门紧密配合,实现资源共享,开展适当的联合检查、联合走访,切实解决经济发展中存在的突出问题,为松原经济健康发展提供科学的决策依据。
3月份,松原市统计局贸易科在分管局长带领下,走进中国石油天然气股份有限公司吉林松原销售分公司、松原大润发商业有限公司、松原汇迪汽车销售服务有限公司进行走访调研,根据了解和研究实体贸易重点代表性企业的经营状况和存在的问题,研判2018年松原市全市批发零售住宿餐饮业发展趋势,并撰写《松原市2018年贸易业企业调研预判分析报告》和《对微改限额以下贸易制度实现与大个体户共同开展行业问卷调查的建议》(简称为《建议》)两篇文章,其中《建议》一文被国家局内网采用。
十一、承接全国营商环境评价调查工作
与长春市代表全省参加全国营商环境评价调查工作部署会议,积极协调全市各相关部门认真贯彻落实,制发《松原市营商环境评价调查工作方案》、成立调查领导小组及工作组、积极向省统计局主管领导和服务业处汇报营商环境调查工作的进展情况,对工作环节及时请示,向下传达好省统计局领导对调查工作总体部署,此项工作圆满完成,为全国营商环境评价调查提供有力的数据支撑。
十二、市委市政府交办的重点工作任务完成情况
一是对一季度统计数据为零的企业进行核查。按照市政府的部署,松原市统计局对全市一季度数据为零企业的具体情况开展核查。其中包括工业企业38户,贸易限额以上企业24户,服务业企业23户。松原市统计局认真全面的核实相关企业信息,在规定时限内高效地完成了市委市政府交办的此项工作,得到了市委市政府的肯定。
二是对僵尸企业进行了清查。按照省政府办公厅《关于开展有效盘活“僵尸企业”实现高质量发展专题调研的通知》,受市政府委托,松原市统计局联系工信、财政、商务等部门,代市政府起草了《关于有效盘活“僵尸企业”专题调研的报告》。
三是做好辖区内企业负责人和统计人员进行统计业务培训指导工作。按照省政府督查室通知单要求,松原市政府高度重视此项工作,及时将督查通知单签发到市统计局。同时,松原市政府还印发了《关于组织开展辖区内企业负责人和统计人员培训工作的通知》。松原市统计局成立了以宫俭为组长,副局长为副组长,县区局长和市局科长为成员的领导小组,领导小组办公室设在市局人事科,具体负责协调组织等相关事宜。松原市统计局对培训工作进行了充分准备,编印了600本培训教材,相关专业制定了PPT。目前,培训工作全面结束,全市共培训“四上”企业负责人和统计人员1304人次,其中:市局培训105人次;宁江区统计分局培训了105人次;前郭县统计局培训了400人次;长岭县统计局培训了193人次;乾安县统计局培训了212人次;扶余市统计局培训了260人次。
十三、做好精准帮扶工作
6月22日,宫俭带领分管扶贫工作副局长以及驻村第一书记与长岭县政府主要领导进行一次对接,进一步研究解决精准帮扶工作。一是协助村里发展养殖产业和庭院经济。二是为村里协调农田抗旱井设施。松原市统计局承担扶贫的长岭县三十号乡三十二村地处长岭县的西北部,属于典型的干旱气候,又多风沙,十年九旱。松原市统计局已与长岭县发展和改革局、扶贫办公室进行沟通,为该村争取25眼配套抗旱井,全部由中央出资,计划9月份完工。三是发展产业项目。协调长岭中能源科技有限公司与松原村达成协议,为183户贫困户安装户用光伏扶贫发电站项目。并且,利用村里现有的牧业养殖合作社发展养牛业。三是发展农村电商项目。松原市统计局计划投入30台电脑及打印机设备,依托电商经营公司,搞好业务培训,力争年末有30户能熟练掌握电商运用平台,在此基础上组建1-2户物流企业网点,实现农产品、生活用品的产供销对接,增加贫困户收入。
上半年,松原市统计局常规工作有序推进,各项统计调查工作顺利进行。安全和保密工作得到加强,机关作风井然有序。5.28地震后,大家坚守工作岗位,做到工作不断,秩序不乱。